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《廣州市促進科技成果轉化實施辦法》政策解讀

發布時間:2022年04月06日 12:02???瀏覽量:415

  一、政策背景及依據

  《廣州市人民政府辦公廳關于印發廣州市促進科技成果轉化實施辦法的通知》(穗府辦〔2015〕57號)為市科技局牽頭起草的行政規范性文件,全面規范和指引廣州市科技成果轉化工作的開展,該辦法有效期5年,至2021年2月5日已過期。

  2019年以來,國務院各部委及廣東省以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,認真貫徹黨中央、國務院決策部署,深入推進供給側結構性改革,加快實施創新驅動發展戰略,頒布了一系列新的政策,具體包括:《關于進一步加大授權力度促進科技成果轉化的通知》(財資〔2019〕57號)、《賦予科研人員職務科技成果所有權或長期使用權試點實施方案》(國科發區〔2020〕128號)、《國務院辦公廳關于完善科技成果評價機制的指導意見》(國辦發〔2021〕26號)、《廣東省人民政府印發關于進一步促進科技創新若干政策措施的通知》(粵府〔2019〕1號)、《廣東省財政廳關于進一步加大授權力度促進科技成果轉化的通知》(粵財資〔2020〕31號)等。廣州市新出臺了《廣州市科技創新條例》,作為全市科技創新工作的“基本法”,對以科技創新為核心的全面創新,做出系統性和制度性的安排??萍汲晒D移轉化政策體系建設呈現進程加快、改革力度大、操作性強等特點。因此,根據廣州市科技成果轉化工作實際需要,需對《廣州市促進科技成果轉化實施辦法》進行重新制定。

  二、主要內容及創新點

  (一)暢通科技成果轉化機制。

  鼓勵高等院校、科研機構、醫療衛生機構加強本單位科技成果轉化制度、機構、人員建設,擇優開展試點建設;推動職務科技成果賦權改革;鼓勵科技成果通過技術交易市場進行交易和公示;為事業單位松綁,簡化國有資產評估要求,建立盡職免責機制。

  (二)健全科技成果轉化激勵機制。

  推動高等院校、科研機構、醫療衛生機構完善科技成果收益分配激勵制度,科技成果轉化凈收入的70%以上可以獎勵給成果完成人(團隊);鼓勵探索以轉化應用為導向的科技成果評價機制,支持技術轉移人才申報職稱評價。

  (三)完善科技成果轉化服務體系。

  支持科技成果轉化基地、技術交易服務平臺、科技成果交流合作平臺、技術轉移人才培養基地建設;加強各類科技服務機構培育,構建專業化、多層次、全鏈條的服務體系。

  (四)打造市場化技術轉移區域高地。

  集聚科技創新優勢資源,鼓勵高等院校、科研機構與企業加強聯合,建設聯合實驗室、小試中試基地、科技孵化載體、創新聯合體等,推動人才雙向流動;聚焦產業發展需求,支持粵港澳大灣區國家技術創新中心建設。

  (五)營造科技成果轉化創新生態環境。

  加強金融支撐,通過科技創新母基金引導資本市場投早、投小,為科技成果轉化注入資本活力;鼓勵各單位、各行業加強對創新應用場景、制造業創新中心建設的支持;市財政資金加強對科技成果轉化工作的支持,包括科技創新券、技術合同登記服務機構獎補、首臺(套)裝備產業化等方面。

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